为全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，切实解决人民群众反映强烈的执法不作为乱作为问题，按照中央纪委国家监委、省政府、省纪委监委、省农业农村厅工作部署，从即日起在全市范围内公开征集问题线索，现就有关事宜公告如下。

一、线索征集范围

聚焦群众反映强烈的机械执法、野蛮执法、执法不公正以及涉企执法不规范等不作为乱作为问题，对2022年以来执法办案开展“回头看”，全面排查整治农业农村执法领域方面的不正之风和腐败问题。

（一）聚焦群众关注的重点问题

一是聚焦机械执法。重点整治不适用农业行政处罚自由裁量权或自由裁量失当，在处罚情节认定上缺乏相关说明，类案不同罚，过罚不相当；不听取当事人陈述申辩，或以加重处罚为由阻碍当事人申请听证，实行“一刀切”式处罚；忽视行政处罚法立法精神，对《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》等涉农单行法中虽只规定了罚款，但却遗漏了没收违法所得和非法财物等其他处罚手段，或是依据具有减轻或不予处罚等情节，而单行法未设定相关标准的，未能交叉适用等问题。

二是聚焦野蛮执法。重点整治执法不亮证、不按规定着制式服装，在执法中使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言；执法方式简单粗暴，未经法定程序在询问笔录中直接要求当事人确认违法行为、接受行政处罚；重处罚、轻教育，以罚代管，只罚款不纠正违法行为等问题。

三是聚焦执法不公。重点整治执行上级行政命令打折扣，对合法转基因种子生产经营备案不积极；对符合立案条件的该立案不立案；办理案件超出法定期限；以行政处罚代替刑罚，对农产品生产经营过程中使用禁限用药物的违法案件该移送不移送；对执法中发现的问题不及时解决、推诿扯皮、拖延处理，或是不属于本部门管辖的违法线索，未及时向有关部门通报或移送；对群众投诉举报、反映强烈的问题视而不见、压案不查；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚，办人情案、关系案、金钱案等影响公正执法不作为、乱作为、慢作为问题。

（二）聚焦涉企执法活动

规范涉农企业执法检查，聚焦种子繁育、农药生产、畜禽养殖、农机服务、农产品加工、生猪屠宰等涉农企业，推行联合执法机制，严控重复频次，强化合规指导，实施柔性监管。

一是聚焦乱检查。重点整治检查随意任性，未按照公布的行政监督检查事项、标准及规定程序实施检查或擅自部署专项检查；检查频次高，超过行政检查年度频次上限；重复检查、运动式检查、以各种名义变相检查等问题。

二是聚焦趋利性执法。重点整治行政执法与利益挂钩；将罚没收入与办案经费挂钩、与单位和个人考核挂钩；直接或变相下达罚款收入指标等问题。

三是聚焦“吃拿卡要”。重点整治接受企业的馈赠、报酬、福利待遇；参加企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动；由企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业；向企业索取钱物等问题。

（三）开展2022年以来执法办案“回头看”

重点对2022年以来办结的一般程序行政处罚案卷开展“回头看”，聚焦群众反映强烈、涉企执法不规范的突出问题，通过案卷评查自查，深挖彻查机械执法、野蛮执法、执法不公、滥用执法权或自由裁量权以罚代管、吃拿卡要、收受贿赂、摊派费用等问题。

二、治理时限

自发布之日起至2025年12月31日。

三、线索征集渠道

农业农村局法规股电话：0456-6327110（工作日上午8:30-11:30 下午14:00-17:30）

通讯地址：五大连池市二道街农业社会化服务中心楼610

四、线索征集要求  

一是举报人对检举、揭发、提供的线索不得虚构和夸大事实，不得故意捏造事实和诬陷他人。二是举报人对提供线索要有相关佐证材料，并对材料的真实性负责，对恶意举报、诬告陷害的，将依法追究其法律责任。三是对举报人如实反映的问题，及时受理，并对举报人个人信息严格保密。