为切实做好我市2026年重大动物疫病强制免疫工作，筑牢动物防疫屏障，保障养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全，根据《国家动物疫病强制免疫指导意见（2026－2030年）》《关于印发＜2026年黑龙江省动物疫病强制免疫指导意见＞的通知》要求，结合我市动物防疫实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作目标

坚持防疫优先原则，对重点动物疫病实施强制免疫，确保“真苗、真打、真有效”，有效防范重大动物疫病发生，保障我市养殖业持续健康发展，维护公共卫生安全。

（二）核心指标

全市应免畜禽免疫密度达到100％，高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率保持在70％以上，布鲁氏菌病免疫效果达到国家和省规定标准。

（三）推进机制

深入推进强制免疫“先打后补”改革，压实养殖场户主体责任，积极发展第三方兽医社会化服务，扩大改革覆盖面，提升强制免疫工作的精准性和实效性。

二、强制免疫病种和区域范围

三、主要工作任务

（一）对我市辖区实施强制免疫

对散养畜禽，采取春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式，确保应免畜禽全部免疫；对规模养殖场，实施程序化免疫，根据不同畜禽种类和生长周期，科学制定免疫程序，保障免疫效果。发生动物疫情时，要及时开展风险评估，对受威胁区域的畜禽进行紧急免疫。

（二）规范疫苗全过程管理

严格按照国家和省有关规定，做好疫苗采购、储运、发放等各环节管理工作。建立疫苗管理专人台账，详细记录疫苗的品种、数量、批号、有效期、收发情况等信息。疫苗储运必须严格执行“全程冷链”要求，确保疫苗质量，减少疫苗损耗。疫苗发放要精准对接养殖主体，杜绝疫苗浪费和流失。

（三）推进“先打后补”改革工作

按照“先打后补”实施方案，组织符合标准的规模养殖场户和第三方兽医社会化服务组织参与“先打后补”工作，严格落实补助政策，及时足额发放补助资金，调动养殖主体自主免疫的积极性。

（四）建立健全免疫档案

指导全市所有养殖场（户）建立完善的免疫档案，详细记录畜禽存栏、出栏、免疫时间、疫苗品种、批号、免疫剂量、操作人员等信息，确保档案记录完整、准确、可追溯。

（五）严格执行免疫报告制度

建立常态化免疫报告机制，各乡镇要按月报告疫苗采购及免疫实施情况；春秋集中免疫期间，实行周报告制度。

（六）开展免疫效果评估工作

市畜牧服务中心将定期开展免疫抗体检测，评估免疫效果。对抗体合格率不达标的畜禽，要及时组织补免，确保免疫密度和质量。同时，要密切关注免疫副反应、免疫失败等问题，一旦发生，要及时开展调查处理，分析原因，采取针对性措施，并将有关情况上报市畜牧服务中心。

四、明确免疫主体责任

饲养动物的单位和个人是强制免疫工作的实施主体，必须依法履行强制免疫义务。养殖主体可以自行开展免疫工作，也可以委托具备资质的第三方兽医社会化服务组织实施免疫。免疫后要及时建立免疫档案，加施畜禽标识，确保畜禽免疫信息可追溯。对拒不履行强制免疫义务的养殖主体，将依法依规进行处理。

五、落实各级职责分工

各乡镇政府对辖区内动物防疫工作负总责，负责本区域内疫苗的储存、分发，配合做好免疫技术指导和免疫效果监测工作，确保免疫密度和质量达到规定要求。市农业农村局制定全市强制免疫实施方案，会同市财政局测算并下达疫苗补助资金（不含农垦区域），监督指导各乡镇落实强制免疫各项工作，查处动物防疫违法行为，推进“先打后补”改革工作。市畜牧服务中心负责疫苗接收、管理、发放，组织开展技术培训和指导，做好疫苗订购和免疫效果评价工作。

六、其他相关工作

（一）统筹做好其他疫病免疫

在做好强制免疫病种防控的同时，统筹做好牛结节性皮肤病、新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作，根据不同疫病的流行特点和防控要求，制定相应的免疫计划，确保全市动物疫病防控形势稳定。

（二）落实动态调整要求

密切关注国家和省动物疫病防控政策调整，根据国家政策和我市防控实际需要，及时调整强制免疫要求，确保强制免疫工作始终符合动物疫病防控的新形势、新要求。