按照《2026年黑龙江省大豆种子包衣项目实施方案》（黑农厅函〔2026〕676号）文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、实施内容

对五大连池市合法耕地上种植大豆的实际生产经营者，重点为种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，按照本方案要求规范实施大豆种子包衣进行补助，力争实现全覆盖。

二、实施方法

针对镰刀菌、拟茎点霉等真菌和疫霉菌、腐霉菌等卵菌复合侵染引起的常规大豆根腐病，进行全覆盖包衣防控；如需兼防多种茄腐镰孢菌侵染引起的大豆新型镰孢根腐病，各单位要结合病害实际发生、重迎茬情况、种植品种等因素，科学确定包衣防控区域和地块。

三、补助标准

根据我市实际，以发放补贴作为补助方式。对于自行完成种子包衣（含已购买商品化包衣种子）的大豆实际生产经营主体，根据其种子包衣投入情况据实补助，每亩补助不超过5元。如需兼防大豆新型镰孢根腐病，在上述补助基础上，适当提高补助标准，每亩补助不超过17元。

四、技术要求

（一）科学选择种子包衣剂。根据大豆根腐病发生特点和防控需要，科学选用药剂并保证包衣药剂使用剂量。

1.针对镰刀菌、拟茎点霉等真菌和疫霉菌、腐霉菌等卵菌复合侵染引起的常规大豆根腐病，选用的种子包衣剂（包括复配制剂和混配制剂）应含有精甲霜灵和咯菌腈成分，且每100公斤种子所用包衣剂中精甲霜灵有效成分含量不低于15克、咯菌腈有效成分含量不低于7.5克。

2.如需兼防多种茄腐镰孢菌侵染引起的新型镰孢根腐病，应在上述防控常规大豆根腐病所用包衣药剂基础上，再混配三氟吡啶胺种子处理悬浮剂，且每100公斤种子所用200克/升三氟吡啶胺有效成分含量应不低于30克，达到对多种根腐病同时防控的目的。

3.在保证上述种衣剂使用标准基础上，根据生产实际需要，可混配噻虫嗪、甲维盐等成分的种衣剂防控苗期害虫和地下害虫，或混配微肥等其它种子处理产品，进一步提升防效。

4.凡参与该项目使用的种子包衣剂及其它种子处理制剂产品应符合国家有关管理要求，且经生产实践论证具有良好效果、安全可靠。

（二）规范开展种子包衣。应根据播种量选择拌种机（使用前应清洗）或干净容器拌种，且拌种要充分，时间不超过1分钟，避免伤种。若使用两种以上包衣制剂混配，应确保混配安全和包衣效果，每100公斤种子使用的总药液量宜控制在800毫升以内，一般情况下400毫升左右药液，可保证种子着药均匀，种衣剂原则上不稀释。

五、实施程序

（一）明确实施方式。动员大豆种植主体积极参与，本着自愿原则，采取组织大豆种植主体按程序申报补助的方式实施。

（二）规范组织实施

1.自愿申报。大豆实际生产经营者自愿申报包衣补助，须于2026年6月10日前向种植地块的属地村进行申报，填写《新型农业经营主体大豆种子包衣补助申报表》（附件1），随佐证材料一并提交当地村委会。森工、监狱（所）农场和融通公司比照村屯，统一组织实施大豆种子包衣的实际生产经营者申报并进行核实，对核实结果负全责，向属地乡（镇）人民政府进行申报。

佐证材料包括发票、种衣剂照片、拌种照片等。

2.逐级审核。采取“村级审验、乡级核查、县级抽查”方式开展项目管理。村委会负责验证申报材料原件的真实性，6月25日前将审核确认后的《村级大豆种子包衣补助申报汇总表》（附件2）加盖公章后报乡（镇）人民政府，经乡（镇）人民政府核查后，在乡、村同时公示5天，公示无异议后，7月5日前将《乡级大豆种子包衣补助汇总表》（附件3）加盖公章，以正式文件向市农业农村局进行申报。

对于使用未在大豆上登记的包衣药剂（不含已经申请农业农村部临时用药备案的包衣药剂）、使用剂量未达到登记用量、提供虚假发票等情况的，不予审核通过。乡、村两级均要对核查结果负责，出现违规违法问题，将依法追究相关人员责任。

3.拨付补助资金。省农业农村厅按照2026年全省大豆生产任务覆盖县份种植面积及各地大豆新型镰孢根腐病实际发生情况（见附件4），测算分配包衣项目资金，我市具体资金及分配方向以省厅实际下拨为准，如省拨资金不足，补贴标准按资金缺口同比例核减。补贴资金按照惠民惠农财政补贴资金力管理有关要求，通过全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台发放。

六、工作要求

（一）强化责任落实。各申报单位对辖区内大豆种子包衣补助工作负总责，压实责任，做到责任明晰、管理规范、指导到位。实现县、乡、村三级联动，确保项目及时规范实施，取得实效。

（二）强化指导服务。各地要广泛组织乡村技术人员，根据当地大豆生产实际需要，积极指导农户有针对性选择使用对路的种子包衣剂，组织协调相关企业提供优质包衣剂和技术指导。鼓励村委会、新型农业经营主体组织和帮助普通农户统一规范开展包衣和申报。

（三）加强资金监管。对在项目实施过程中徇私舞弊、弄虚作假、虚报补贴等行为，依法依规追究相关责任人的责任；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关。

（四）强化绩效管理。各地要强化项目绩效管理，推动包衣技术落实、指导服务落实和资金支付落实，实行一主体一档案。

（五）强化宣传总结。各地要充分利用广播、电视、网络等媒体宣传大豆种子包衣补助政策和科学规范包衣技术，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传大豆种子包衣成效，营造良好舆论氛围。

附件：1.种植主体大豆种子包衣补助申报表

2.村级大豆种子包衣补助申报汇总表

3.乡级大豆种子包衣补助汇总表

4.五大连池市2026年大豆种子包衣面积计划表